– MG kontynuuje prace na rzecz poprawy warunków prowadzenia biznesu w Polsce. Dokonano już łącznie 284 zmian w 109 ustawach. Rozwiązania zawarte w założeniach projektu ustawy o ułatwieniu warunków wykonywania działalności gospodarczej to odpowiedź na konkretne i realne problemy przedsiębiorców – powiedział wicepremier, minister gospodarki Janusz Piechociński

Wicepremier Piechociński przypomniał, że przyjęty 23 kwietnia 2013 r. przez rząd dokument zawiera 45 zmian w prawie gospodarczym, dotyczących 27 ustaw. Zaznaczył, że MG identyfikuje już kolejne obszary będące podstawą do dalszych działań deregulacyjnych.

Szef resortu gospodarki zwrócił również uwagę na zawarte w projekcie założeń rozwiązanie wspierające konkurencyjność polskich portów morskich. Przypomniał, że zaproponowane przez MG wydłużenie terminu na rozliczenie VAT w imporcie dla firm, które posiadają status upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), wraz z propozycją skrócenia czasu kontroli granicznej pozwoli zwiększyć skalę przeładunków towarów. – To z kolei wpłynie na wzrost dochodów budżetowych z tytułu ceł i podatków do skarbu państwa – powiedział Janusz Piechociński.

Dodał także, że dzięki rozwiązaniom zawartym w projekcie założeń ustawy polskie porty staną się konkurencyjne nie tylko pod względem sposobu rozliczania VAT-u, ale także funkcjonowania administracji celnej, fitosanitarnej i weterynaryjnej. – Wdrożenie propozycji MG już w przyszłym roku zwiększy udział krajowych portów w polskim eksporcie i imporcie – podkreślił.

Wiceminister Mariusz Haładyj zaznaczył z kolei, że jedną z propozycji zawartych w projekcie MG będzie zniesienie ostatniej opłaty związanej z rozpoczynaniem działalności gospodarczej – Znieśliśmy ostatnią barierę finansową – obowiązek uzyskiwania potwierdzenia zarejestrowania przedsiębiorcy jako podatnika VAT, co kosztuje każdą osobą prowadzącą działalność gospodarczą 170 zł – powiedział.

Wybrane rozwiązania projektu założeń:

• Wydłużenie terminu na rozliczenie VAT w imporcie dla AEO – ma na celu wsparcie konkurencyjności polskich portów morskich. Wraz z propozycją skrócenia czasu kontroli granicznej pozwoli zwiększyć skalę przeładunków towarów, a więc również dochody budżetu z ceł i podatków. Dzięki temu zwiększy się zatrudnienie w otoczeniu tego sektora. Teraz możliwe będzie odejście od terminu płatności podatku od towarów importowanych w ciągu 10 dni od dnia powiadomienia przez organ celny o jego wysokości na rzecz rozliczenia wraz ze składaniem deklaracji podatkowej VAT.
• Zmniejszenie uciążliwości procedur kontrolnych towarów w polskich portach morskich – wprowadza możliwość przeprowadzania czynności urzędowych (innych niż rewizja, badania laboratoryjne czy kwarantanna), niezbędnych do dopuszczenia towaru do obrotu, w ciągu 24 godzin od przedstawienia towaru do kontroli granicznej. Rozwiązanie skróci czas kontroli i w konsekwencji przyspieszy obrót towarem przez przedsiębiorcę. W szczególnie uzasadnionych przypadkach (uzasadnionych bezpieczeństwem publicznym, ochroną życia i zdrowia ludzi, zwierząt oraz środowiska) termin mógłby zostać przedłużony do 48 godzin.
• Wyłączenie z podatku VAT usług bezpłatnej pomocy prawnej na rzecz osób niezamożnych korzystających z pomocy społecznej oraz zwolnienie otrzymującego pomoc z podatku dochodowego z tego tytułu – zwiększy dostęp do bezpłatnych porad prawnych dla osób niezamożnych. Powyższa zmiana wyłączy również z opodatkowania pomoc pro bono świadczoną bezpłatnie najuboższym.
• Zwolnienie pracowników z podatku dochodowego z tytułu uzyskania dowozu do zakładu pracy transportem zbiorowym (autobusem, busem), organizowanym przez pracodawcę Zwolnienie podatkowe z jednej strony odciąży przedsiębiorcę, z drugiej natomiast zachęci do zatrudniania osób z miejscowości oddalonych od zakładu pracy.
• Zniesienie obowiązku uzyskiwania przez przedsiębiorców obligatoryjnego potwierdzania zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R – przedsiębiorca rozpoczynający działalność gospodarczą nie będzie musiał uzyskiwać w urzędzie skarbowym potwierdzenia dokonania zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R. Uzyskanie potwierdzenia rejestracji będzie teraz możliwe wyłącznie na wniosek zainteresowanego
• Wprowadzenie wiążącej informacji taryfowej w zakresie podatku akcyzowego – rozwiązanie umożliwi podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą uzyskanie na ich wniosek od właściwego organu podatkowego wiążącej informacji w zakresie klasyfikacji taryfowej wyrobów akcyzowych. Zapewni także przedsiębiorcom większą pewność prawną w obrocie gospodarczym oraz ułatwi podmiotom posiadającym Akcyzową Informację Taryfową relacje z organami podatkowymi.
• Umożliwienie zachowania ważności orzeczenia lekarskiego przez nowego pracodawcę – pozwoli zatrudnić nowego pracownika, na podstawie ważnego i aktualnego orzeczenia lekarskiego (otrzymanego od poprzedniego pracodawcy), które stwierdza brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku. Propozycja zmniejszy obowiązki i koszty przedsiębiorcy.
• Rozszerzenie możliwości udzielania poręczeń na rzecz przedsiębiorców przez NFOŚiGW oraz umożliwienie udzielania poręczeń przez wojewódzkie FOŚiGW – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej będzie mógł wydawać poręczenia spłaty pożyczek oraz spłaty odsetek od kredytów lub pożyczek. Takie uprawnienia zostałyby przyznane również wojewódzkim funduszom ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Ułatwi to dostęp przedsiębiorców do finansowania inwestycji w zakresie ochrony środowiska lub gospodarki wodnej, w tym m.in. inwestycji w sektorze odnawialnych źródeł energii czy efektywności wykorzystania energii.
• Ograniczenie obowiązków statystycznych dla mikroprzedsiębiorców – zwolni mikroprzedsiębiorców z obowiązku przekazywania przez pierwszy rok kalendarzowy danych statystycznych.
• Zniesienie obowiązku sprawdzenia do 30 kwietnia prawidłowości danych przekazanych do ZUS w miesięcznych raportach imiennych – dotyczy zniesienia obowiązku płatnika składek sprawdzenia prawidłowości rocznych danych przekazanych do ZUS w imiennym raporcie miesięcznym nie później niż do 30 kwietnia następnego roku kalendarzowego. Obowiązek ten stanowi dodatkowe i zbędne obciążenie dla przedsiębiorców, które jednocześnie jest zagrożone karą grzywny do 5 tys. zł.
• Przesądzenie, że orzeczenia sądowe są informacją publiczną – publikacja orzeczeń ujednolici orzecznictwo a problematyka w nim poruszana może stanowić ważny sygnał dla legislatywy, co do problemów związanych ze stosowaniem prawa. Powszechna dostępność orzecznictwa wpłynie pozytywnie na poprawę stanu świadomości prawnej i pewność obrotu prawnego. Przy publikowaniu orzeczeń sądów zachowana zostanie ochrona danych osobowych.

Treść projektu założeń dostępna jest pod adresem internetowym: http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/1/projekt/70340

Założenia projektu ustawy o ułatwieniu warunków wykonywania działalności gospodarczej to czwarta inicjatywa o charakterze deregulacyjnym przygotowana przez Ministra Gospodarki w ostatnich 3 latach. Do tej pory w życie weszły:

– ustawa z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 106, poz. 622, z późn. zm.);

– ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232, poz. 1378);

– ustawa z dnia 16 listopada 2012 r. o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce (Dz. U. poz. 1342).